Согласно п.2 ст.11 НК РФ счета для целей налогообложения — это расчетные (текущие) или иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты. Приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора и означает прекращение банком либо всех расходных операций по данному счету, либо в пределах суммы, указанной в отдельном распоряжении (ст.76 НК РФ). Необходимо отметить, что порядок направления в банк решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика —организации в банке устанавливается Центральным банком РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченными по контролю и надзору в области налогов и сборов и подлежит безусловному исполнению банком. Оспорить решение налогового органа налогоплательщику в таких условиях довольно сложно. Рассмотрим один из наиболее распространенных случаев.
Налоговый орган приостановил операции по счету налогоплательщика в небанковской кредитной организации. Обратившись в арбитражный суд Северо-Западного округа, налогоплательщик выдвинул свою версию, из которой следует, в соответствии со ст.76 НК РФ, решение о приостановлении операций по счетам может быть принято налоговым органом только в отношении расчетных (текущих) счетов налогоплательщика, открытых в банке на основании договора банковского счета. Спорный счет открыт на основании договора о расчетно-клиринговом обслуживании в небанковской кредитной организации и не является расчетным, поэтому налоговый орган был не вправе приостанавливать операции по данному счету.
Как указал суд, для целей НК РФ и иных актов законодательства о налогах и сборах понятие «счет» охватывает расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей.
Спорный счет использовался предприятием как расчетный (текущий), поскольку он предназначался как для учета средств, депонированных участниками расчетов в расчетной небанковской кредитной организации для расчетов по клирингу, отражения результатов клиринга и валовых расчетов, так и для осуществления текущих расходных операций.
Таким образом, фактически предприятию открыт банковский счет в небанковской кредитной организации, по которому расчеты осуществляются в безналичном порядке. Следовательно, спорный счет соответствует критериям, установленным ст.11 НК РФ, и по такому счету возможно приостановление расходных операций. Опираясь в своем решении на все вышеизложенное, суд не удослетворил заявление предпринимателя о признании недействительным решения ИФНС о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 мая 2008 г. N А42-6819/2007).
