Проведение проверок Фонда социального страхования Российской Федерации может иметь выездной и камеральный характер. Но какой характер эти проверки не носили бы, цель одна — контроль за правильностью начисления и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также контроль за расходованием страхователями средств фонда на выплату пособий (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком и других) и приобретение путевок. На вопросы, связанные с проверками, ответила начальник отдела правового обеспечения ФСС (Челябинский филиал № 3) Тарыкина Ольга Владимировна.

Корр.: Каков порядок проведения камеральных проверок?

О. В.: Порядок проведения камеральных проверок страхователей регламентирован Методическими указаниями, утвержденными постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 29.07.2003 г. № 87 (в ред. Постановления ФСС РФ от 22.03.2004 г. № 26), которые устанавливают единые требования к проведению исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оформлению и реализации результатов этих проверок.

Как правило, камеральная проверка проводится по месту нахождения исполнительного органа Фонда путем проверки представленной страхователями отчетности; документов, касающихся начисления и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; страховых взносов, добровольно уплачиваемых в Фонд отдельными категориями страхователей и документов, подтверждающих произведенные страхователями расходы на цели обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Сами камеральные проверки проводятся с целью контроля за соблюдением страхователем нормативно-правовых актов Российской Федерации в сфере обязательного социального страхования и выявления и предотвращение нарушений страхователем порядка уплаты страховых взносов, а также расходования средств Фонда. И еще, целью является проверка для подготовки информации к обеспечению рационального отбора страхователей для проведения документальных выездных проверок.

Корр.: А какова периодичность проверок?

О.В.: Их периодичность определяется исходя из установленной законодательством Российской Федерации периодичности представления отчетности. Кроме того, исполнительными органами Фонда проводится камеральная проверка представленных страхователями промежуточной расчетной ведомости по средствам Фонда и документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию, при обращении страхователей, имеющих льготы по уплате единого социального налога, а также страхователей, применяющих специальные налоговые режимы, за выделением средств на осуществление (возмещение) указанных расходов.

По усмотрению исполнительного органа Фонда при обращении за выделением средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию или (и) обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний иных категорий страхователей может быть проведена, наряду с камеральной проверкой отчетности или промежуточной расчетной ведомости по средствам Фонда, также камеральная проверка документов, подтверждающих обоснованность и правильность указанных расходов.
Решение руководителя исполнительного органа ФСС РФ о проведении камеральной проверки страхователя не требуется.

Корр.: Каков порядок выездных проверок?

О.В.: Порядок проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию установлен Методическими указаниями, утвержденными постановлением ФСС РФ от 17.03.2004 г. № 24. А порядок проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен Методическими указаниями, утвержденными постановлением ФСС РФ от 04.12.2003 г. № 134 (в ред. Постановления ФСС РФ от 01.03.2004 г.

Корр.: Получается, что камеральная проверка начинается со сдачи отчетности?

О.В.: Данные проверки начинаются в момент сдачи расчетной ведомости по средствам ФСС (форма 4-ФСС РФ), утвержденной постановлением ФСС РФ от 22 декабря 2004 г. № 111. Они проводятся исполнительными органами ФСС ежеквартально и охватывают отчетный период, за который представлена расчетная ведомость (I квартал, полугодие, 9 месяцев, год).

На первом этапе мы проводим визуальную проверку отчетности. Страхователь должен проконтролировать правильность заполнения всех реквизитов учреждения, обязательных граф и строк, а также наличие подписей и печати. Камеральный анализ проводится в течение двух месяцев с момента представления отчетности страхователем. Он включает в себя целый ряд мероприятий:

• проверку полноты представления отчетности, наличие всех документов, необходимых для проведения камеральной проверки;
• проверку правильности применения страхователем тарифа страховых взносов и обоснованности применения льгот по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• проверку соответствия поступившей в ФСС информации о количестве произошедших страховых случаев данным отчетности;
• проверку соблюдения страхователем условий соглашения о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• проверку правильности арифметического подсчета начисленных и уплаченных сумм страховых взносов;
• проверку своевременности и полноты перечисления в ФСС страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховых взносов, добровольно уплачиваемых в ФСС отдельными категориями страхователей, а также обоснованности произведенных страхователем расходов на эти цели.

Если в ходе камеральной проверки у сотрудников ФСС возникают вопросы, они могут попросить бухгалтера представить документы и дать пояснения. Также исполнительный орган ФСС принимает решение о проведении документальной выездной проверки.

Корр.: Кто может попасть под проверку ФСС, существую ли какие-то критерии отбора предприятий?

О.В.: При составлении планов документальных выездных проверок учитывается ряд критериев отбора страхователей для проверки:

• периодичность проведения проверок — не реже одного раза в три года;
• наличие задолженности по уплате страховых взносов и других обязательных платежей в Фонд;
• значительные расходы, произведенные страхователем по обязательному социальному страхованию и (или) обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в проверяемом периоде;
• значительные суммы, полученные от отделения (филиала отделения) Фонда на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию;
• резкое изменение сумм выплат, начисленных в пользу работников, при стабильной численности;
• рекомендации по результатам камеральной проверки
• нерегулярность представления страхователем расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации.

Корр.: Каковы сроки выездной проверки?

О.В.: Срок проверки конкретного страхователя устанавливается руководителем филиала отделения Фонда с учетом численности работающих у страхователя, объема произведенных им расходов, транспортных и иных условий и не может превышать двух месяцев. При проведении проверок организаций-страхователей, имеющих филиалы и представительства, срок проверки увеличивается на срок не более одного месяца на проведение проверки каждого филиала и представительства.

В необходимых случаях руководителем исполнительного органа Фонда могут быть назначены внеплановые проверки страхователей.

Корр.: Скажите, а каким документам в ходе такой проверки уделяется особое внимание?

О.В.: Проверяются первичные бухгалтерские документы, обосновывающие правильность начисления и своевременность уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, исчисления и выплаты пособий, правильность использования средств ФСС РФ на оздоровление детей и др.

Корр.: Если же все-таки обнаружены нарушения, чем это грозит?

О.В.: По результатам проверок, в случае выявления каких-либо нарушений, руководитель исполнительного органа Фонда выносит следующие решения:

• решение о направлении страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени
• решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
• решение о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем — плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования
• решение о непринятии расходов, произведенных страхователем — работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения (филиала отделения) Фонда на цели обязательного социального страхования
• решение о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем — работодателем, уплачивающим страховые взносы на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности
• решение о направлении уведомления о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности страхователю — работодателю, применяющему специальный налоговый режим и уплачивающему добровольно в Фонд страховые взносы на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности.

Адреса и телефоны отделений ФСС РФ по Челябинской области

Государственное учреждение — Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

Адрес: 454084, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 1-а
Телефон: (3512) 65-85-57
Факс: (3512) 65-85-27

Челябинский № 1
Адрес: 454048, г. Челябинск, ул. Воровского, 36
Телефон: (351) 232-14-13, 778-07-82

Челябинский № 2
Адрес: 454048, г. Челябинск, ул. Тарасова, 52
Телефон: (351) 778-03-70, 778-03-69

Челябинский № 3
Адрес: 454084, г. Челябинск, ул. Калинина, 4а
Телефон: (351) 790-68-21, 790-68-17

Магнитогорский № 4
Адрес: 455038, г. Магнитогорск, ул. К. Маркса, 158 / 2
Телефон: (3519) 35-26-22, 35-93-83

Златоустовский № 5
Адрес: 456217, г. Златоуст, ул. Полетаева, 25
Телефон: (35136) 2-66-44, 2-66-30

Копейский № 6
Адрес: 456618, г. Копейск, ул. Борьбы, 14
Телефон: (35139) 7-63-16, 7-60-08

Миасский № 7
Адрес: 456300, г. Миасс, ул. Романенко, 73
Телефон: (35135) 5-12-23, 5-55-59

Карталинский № 8
Адрес: 457351, г. Карталы, ул. Ленина, 5
Телефон: (35133) 2-25-26, 2-21-62

Южноуральский № 10
Адрес: 457040, г. Южноуральск, ул. Космонавтов, 10
Телефон: (35134) 4-53-94, 4-65-53

Кыштымский № 12
Адрес: 456870 г. Кыштым, ул. Ленина, 15, а/я 75
Телефон: (35151) 2-06-82, 3-24-29

Троицкий № 13
Адрес: 457100, г. Троицк, ул. Гагарина, 38
Телефон: (35163) 2-24-46, 2-35-33

Снежинский № 14
Адрес: 456770, г. Снежинск, ул. Свердлова, 1/24, а/я 645
Телефон: (35146) 3-25-95, 3-28-46

Озерский № 15
Адрес: 456780, г. Озерск, ул. Октябрьская, 7, зд. 121а
Телефон: (35130) 4-92-55, 7-86-31