Повышение пенсий будет осуществлено в три этапа. В частности, предполагается, что к концу 2009 года не останется пенсий по старости и пенсии по инвалидности, которые были бы ниже уровня прожиточного минимума. Второй этап связан именно с пересмотром установленных в советское время пенсий. Что касается всех остальных, то здесь необходимо ввести эффективные принципы страхования. Кроме того, будет определяться оптимальная величина заработка, который страхуется в системе социального страхования, причем другая часть заработка не страхуется и оставляется для возможности участия людей в системе добровольного пенсионного страхования. Однако пока такой системы нет, поэтому добровольным страхованием будет пользоваться совсем небольшое количество людей.