Страховые взносы не являются ни налогом, ни сбором, поэтому к ним не применяется установленный НК РФ порядок зачета (возврата) сумм излишне уплаченных налогов.

Вместе с тем ФНС России признана главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда РФ по страховым взносам на ОПС, недоимке, пеням и штрафам по взносам в Пенсионный фонд РФ (письмо Минфина РФ от 6 октября 2008 г. № 03-02-07/1-389). Налоговые органы вправе принимать решения о зачете (возврате) излишне уплаченных страховых взносов. Однако порядок реализации данных полномочий пока не урегулирован. Исходя из этого, Минфин России считает возможным принятие налоговыми органами решений о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на ОПС, пеней и штрафов по этим взносам, а также об уточнении соответствующих платежей. В настоящее время готовится законопроект, которым планируется урегулировать порядка возврата (зачета) сумм излишне уплаченных страховых взносов на ОПС. ФНС России совместно с Пенсионным фондом РФ разрабатывается временный порядок осуществления такого возврата (зачета).