Согласно федеральному закону N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», принятому 29 декабря 2006 года Государственной Думой, с 1 июля 2009 г деятельность по проведению азартных игр будет запрещена на всей территории России, за исключением четырех игорных зон (в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, а также между Ростовской областью и Краснодарским краем). В Челябинской области этот запрет начал действовать с 1 июля 2007 года и был предписан законом от 30 мая 2007 г. № 145-ЗО «О запрете деятельности залов игровых автоматов на территории Челябинской области». А статья 24-1 местного закона «Об административных правонарушениях в Челябинской области» назначает штраф за размещение объектов игорного бизнеса: для граждан — 25 минимальных размеров оплаты труда, для юрлиц — одну тысячу «минималок».
Однако все это не приводит пока к реальным результатам на практике. Владельцы игровых автоматов не торопятся сворачивать свой бизнес, так как он приносит стабильный и достаточно легкий доход. К тому же, как показала уже практика, ни одного случая наказания до сих пор не было. Об этом рассказал Адвокат Евгений Горошко и добавил, что уголовная статья «незаконное предпринимательство», которой нередко пугают коммерсантов, также не может применяться в данном случае. Существует еще один нюанс: в соответствии с частью 3-й статьи 55-й Конституции РФ, ограничивать права и свободы может только федеральный закон. А федерального закона, где говорится о том, что в Челябинской области запрещен игорный бизнес или игровые автоматы, в настоящее время нет. Именно это и послужило поводом для обращения предпринимателей в областной суд. Они недовольны новым законом, так как теряют бизнес, а люди лишаются рабочих мест. Главные доводы защиты: закон спровоцировал безработицу — не у дел остались тысячи человек, и потери казны — областной бюджет за год ощутит урон в 400 миллионов.
Заметим, что попытки предпринимателей других регионов отстоять свои интересы в суде закончились неудачно. Примерами могут служить определения Верховного Суда РФ от 28 марта 2007 г. N 81-Г07-1 «Об отказе в признании недействующими отдельных положений Закона Кемеровской области от 16 мая 2006 г. N 61-ОЗ «О размещении объектов игорного бизнеса» и определение Верховного Суда РФ от 21 февраля 2007 г. N 38-Г07-2 «Об отказе в признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона Тульской области от 5 апреля 2006 г. N 692-ЗТО «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Тульской области».
